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在既有研究成果的基础上,尝试提出认定滥用申请权的思考框架。
在研究立宪主义宪法规范的特点时,有学者提出宪法法理的新范畴,认为凡涉及宪法问题的理论,包括关于宪法的政治理论,都属于宪法法理的范畴,包括政府权力来源的理论、政府权力的组织、人权与及其与政府权力的关系。通过宪法实践的发展,社会主义市场经济体制在现行宪法中得以确立并巩固。
在经济体制改革的进程中,宪法学界强调了宪法稳定性的重要性,但同时基于稳定性与适应性之间的辩证关系,积极探索宪法变迁适应改革需求的途径与修宪途径。在一定意义上,对这个问题的研究程度往往成为评价宪法学发展水平的基本尺度。国家治理体系现代化的宪法学难题。在比较宪法的研究领域,宪法学界以比较的方法研究各国宪法制度,自觉地把中国宪法体制置于世界宪法体系之中,开展外国宪法、比较宪法的研究。据在中国期刊全文数据库上搜索的信息,从1978年到1982年,所有篇名含有宪法的文章数量分别为1978年12篇、1979年4篇、1980年9篇、1981年26篇、1982年166篇。
2004年修宪在全国人大代表的构成中增加了特别行政区代表,并将乡、镇一级人大任期也延长为5年。民众的宪法意识与国家宪法观的距离。对于划分标准, 学术界普遍认为, 1919年魏玛宪法是近代宪法和现代宪法之间的分水岭;有的宪法学教科书也将1918年苏俄宪法视为分水岭之一, 但将1918年苏俄宪法放在1919年魏玛宪法之后。
更重要的是, 瞿秋白从理论上阐述了苏俄不是无政府无法律之共产社会, 非有国家不可, 非有法律不可, 不能因为有了苏联宪法, 就说苏俄宪法是旧宪法, 苏联之中, 苏俄当然是中坚分子, 然而苏俄在苏联里, 也和其他各国一样, 仍旧有自己的宪法, 因为苏联是一个邦联的国家, 各国自有对内的统治权, 所以苏俄的宪法仍旧有效力, 并不因为和各国订了联盟条约便取消自己的宪法, 亦无所谓新宪法与旧宪法。在中国共产党成立之前, 还有不少共产主义小组成员使用苏维埃译法, 如沈雁冰、李汉俊、胡愈之和袁振英等, 这些文章大多为译文, 基本上都发表于在上海创刊的期刊, 如《少年世界》《新青年》《东方杂志》等。[12]该书由广州永汉大马路协和公司总发行, 由北京国立法政专门学校、北京新知书社、上海协和书局、天津南开大学和天津飞行杂志社等分售。现在俄匈内幕怎么样?大家都还不知道, 流布世界的, 就只这两篇宪法……我本来很想做一篇《俄匈宪法的比较》, 然而因为时间有限, 并且文章太长了, 恐怕登不下这周刊。
[63]1954年宪法第61条规定, 省、直辖市、县、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督;不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。(一) 收录苏俄宪法全文 继《解放与改造》之后, 《法政学报》和《政衡》也全文刊载了张君劢苏俄宪法译文。
在张君劢发表苏俄宪法译文之前, 有两篇专门研究苏俄宪法的文章, 即1919年6月29日《每周评论》刊载的《俄国的新宪法》和1919年10月5日《太平洋》刊载的《俄国新宪法的根本原理》, 作者分别是张慰慈和高一涵。《中华苏维埃共和国宪法大纲》是中国共产党领导人民制定的第一部宪法性文献, 是中国人民制定自己宪法的最初尝试, 是人民宪法的雏形。此三项会议之目的, 厥在保持劳工阶级之生计的社会的利益。如李达的《劳农俄国研究》一书认为, 把产业的代表代替地方的代表而组织的制度, 是劳农制度的根本思想;[64]朱采真的《宪法新论》一书认为, 苏维埃制度原是一种职业代表制;[65]胡越的《比较政治》一书认为, 1918年宪法之选举制度有两种特点, 第一采用职业或团体代表制, 不以个人或地域为基础。
[34] 1924年8月1日《新青年》刊载陈独秀的文章《答张君劢及梁任公》。28立法院编译处:《各国宪法汇编》, 1933年版, 第1页。以此为背景, 中国共产党在一大纲领中使用了苏维埃一词, 这标志着苏俄宪法对中国共产党的诞生产生了一定的影响, 也成为中国共产党宪法观的重要思想来源之一。2[苏]杰尼索夫:《苏维埃宪法及其历史发展》, 毛天祜译, 法律出版社1955年版, 第18页。
苏联在中华人民共和国成立次日宣布承认中华人民共和国。[60]列宁以科学社会主义为理论基础, 于1917年9月写成《国家与革命》一书。
根据共产国际的意见, 1930年9月中国工农兵会议第一次全国代表大会中央准备委员会通过了《中华苏维埃共和国国家根本法 (宪法) 大纲草案》。62辛钟灵:《代议制度》, 赣民月刊社1927年版, 第94页。
中国1954年宪法第21条和第30条有类似的表述, 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关, 全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。1925年党的四大通过的《中共第四次大会对于列宁逝世一周年纪念宣言》有1次使用苏维埃。[53]中国人民大学法律系还派出若干名教师直接参与起草中华人民共和国宪法。[66] 自由和平等是资产阶级革命的主要口号, 然而伴随着资产阶级产生的近代宪法却偏爱自由, 越来越远离平等。(三) 早期传播区域 鉴于期刊和著作均为公开发行发售, 任何人均可购买和阅读, 以前述期刊和著作为载体的苏俄宪法可能会在较短时期内传播至中国的不同地方。29对于两者的关系, 田原《政治学》一书中的描述是, 苏俄宪法与苏联宪法, 实际上我们是不能把他分开的, 苏联宪法是总体, 苏俄宪法是构成部分, 然而能把苏维埃政权之根本特质标示出来的, 却是苏俄宪法。
1936年苏联宪法引起中国学界的关注和追捧, 而学界和期刊对于苏俄宪法的关注则呈逐年下降趋势。这表明, 李大钊是最早关注和研究苏俄宪法的中国学者之一。
《闽星》与国内同类刊物相比, 介绍苏俄内容的比重是相当大的, 所占的篇幅比例也比较多。(二) 援引苏俄宪法条文 在张君劢苏俄宪法译文发表之前, 苏俄宪法条文已经出现于某些文章中, 其中有两篇专门研究苏俄宪法的文章, 即张慰慈的《俄国的新宪法》和高一涵的《俄国新宪法的根本原理》, 分别发表于《每周评论》和《太平洋》。
陈独秀在文中依据因果律对张君劢《人生观之论战序》和梁启超《教育与人生》两篇文章给予回应, 认为马克思科学的社会主义预料资本主义必由发达而崩溃, 崩溃后继之者必为社会主义, 此乃就人类历史的进化一般趋向而言, 至于资本主义之崩坏与夫社会主义之实现, 果在何国开始及完成, 又另有其特殊的因果关系;非到共产主义实现, 私有财产是不能完全废绝的, 此事谈何容易, 俄国劳农革命家是马克思派, 不是玄学家, 自始便未尝妄想一革命便能够将私有财产完全废绝;梁启超以为列宁死了, 俄罗斯革命将随之寿终, 因为他们不明白俄罗斯革命有历史的意义, 他们不明白俄罗斯有农工大群众及组织坚强的党为之拥护。(二) 苏俄宪法的历史遗产 苏俄宪法的颁布时间是1918年7月10日, 在五年半后, 即1924年1月31日苏联宪法颁布。
在此背景下, 陈独秀1918年1月将《新青年》改版, 12月和李大钊一起创办《每周评论》。在张君劢苏俄宪法译文发表之前, 有两篇专门研究苏俄宪法的文章, 其中高一涵《俄国新宪法的根本原理》一文发表于《太平洋》, 而《太平洋》也是创刊于上海。在1988-1991年间随着苏联宪法若干次补充, 1978年苏俄宪法也相应地进行了若干次修改。关键词: 苏俄宪法; 社会主义宪法; 1954年宪法; 张君劢 一、引言 1917年11月7日, 列宁和布尔什维克党在圣彼得堡发动革命, 建立了俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国。
比较来看, 《世界新宪法》一书收录的苏俄宪法译文应该受到了张君劢苏俄宪法译文的影响。(三) 社会主义宪法的未来 社会主义五百多年历史, 经历了长期演变、发展的过程, 而当代世界社会主义发展作为一个整体是一种多元和多样化的发展。
他国新宪法制成之日, 我每求先睹, 译而出之, 供国人浏览, 如苏俄第一次宪法及德国威玛宪法, 皆由我介绍于国人。20[美]洛史、[美]伯尔曼:《俄罗斯苏维埃政府》, 张慰慈译, 《新青年》1920年第1期, 第87页。
60参见胡振良:《当代世界社会主义发展的若干趋势》, 《当代世界与社会主义》2013年第3期, 第23页以下。落款为一九三三年双十节张君劢的《史太林治下之苏俄》自序一中提到:一九一八年冬再作欧游, 注意俄事之进展, 尝取俄新宪译之。
18李霁初:《苏维脱共和国 (Rsussian Soviet Republic) 各方面的观察》, 《解放与改造》1920年第6期, 第62页以下。李汉俊的译文《俄罗斯同业组合运动》介绍的是苏维埃制度的运作, 其中提到莫斯科会议的费用是由劳农代表苏维埃会议资助的。(三) 中国共产党实践苏维埃制度 中国共产党介绍、宣传苏俄宪法到实践苏维埃制度, 其时间上的分水岭是1927年。对苏俄宪法在中国传播的研究表明, 中华人民共和国宪法有着社会主义思想渊源。
若要了解一国宪法制度和研究一国宪法学, 当以其宪法文本为基本出发点。民主是社会主义宪法的生命基础, 成为苏俄宪法在其他国家得以传播的思想基础。
[46]它主要参考了苏俄宪法, 多数条文与苏俄宪法具有相似性。一切权力归苏维埃中的苏维埃, 指的是各种苏维埃。
为保证授予的权力不被滥用, 苏俄宪法规定撤回权, 即对所选举代表的罢免权。(二) 中国共产党宣传苏俄宪法 尽管苏俄宪法随苏维埃进入了党的一大重要文件, 但中国共产党对于苏俄宪法的宣传并没有停止, 因为国内误解苏维埃制度的文章仍然不断涌现, 甚至中国共产党内部对苏俄宪法的了解也严重不足。
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